中国作家网报道:到政府的官方网站去咨询或者投诉,如今已不是什么新鲜事了,但投诉不能超过100字,这样的限制还是头一回听说。对于江苏镇江丹徒区的官方网站上这样的限定,网友惊叹说,连微博都可以写140字,这个区的投诉信箱更精简,是在逼市民用文言文投诉(1月5日环球时报)。要在如此精短的字数内将事情叙述清楚几乎不可能,这不是有意发难投诉者吗。凡民间到政府官方网站投诉之事,都不是一般鸡毛蒜皮的小事。绝大多数涉及官员腐败,侵犯老百姓的合法权益。投诉先要说民情、民怨、民诉,这并非三言两语能够说得清楚。要求投诉百字文,只能效仿古代的文言文诉状了。因此,投诉限字,限制的是民意,阻隔的是民情。
民众之所以写投诉信,可是无事不会登三宝殿。在某种程度上,可能意味着该区言路堵塞不畅,导致下情上达困难,没有办法才直接给“区长信箱”发送。但投诉超过百字,又不符合政府部门的规定,因为只要超过100字就无法发送。如此精简的篇幅要求,让憋了一肚子话想跟区长投诉的人无从下笔。有人戏称,回去要苦练三五年文言文,才能成为一个能在螺蛳壳里做道场的“百字投诉人”。出现限定百字“微投诉”的咄咄怪事,其根源在于当地政府缺少接受投诉的诚意。政府工作人员自己测试一下这个投诉系统能否起效,并不是什么难事。而且,只要发现了问题,修改字数限制在技术上简单到不能再简单。然而,这样一个形同摆设的投诉系统,以政府的名义冷对民众不知道已经多久了。政府居然毫不知情,就不能不让人责备其惰怠。
这个限字规定反映出,丹徒区的官方网站不是真心想为老百姓解决问题。为什么?你要投诉的事情叙述超过百字作废,再大的冤屈你也自消自受,我们一概不予受理。你要投诉的材料叙述少过百字,连个简单的问题都说不清楚,叫我们如何解决,这还是只能怪你自己。这个投诉限百字还是区委讨论后实施的,我们这是提高政府工作效率的重大举措。当然,区领导工作繁忙,而每天向区长信箱发送的投诉信难以计数,限制篇幅,恐怕初衷是为了提高行政效率无可厚非。但百字是很难说清楚,一桩投诉事件的来龙去脉。对于市民投诉,有些人认为麻烦大,挨个解决很头痛。有话则短,逼你就范。没等你写完,我也就没看明白,当然我也就可以装装糊涂。糊涂对糊涂,当然就可以不了了之。“解决”等于没解决,没解决等于解决了,真是多快好省。有句俗话说得好,做一天和尚撞一天钟。你看吧,我还在撞钟呢?这个投诉既然操作不便,解决不了问题,注定要被民众所诅咒。
“百字令”给了节约型政府一个新的解释,那就是从惜墨如金做起。说来这也算老祖宗的光辉传统,甲骨文上刻个字不容易,罄竹难书的公文重得累死人不偿命,洛阳纸贵逼得古代书生多写一个字都要先算经济账。可是如今数字化时代,网络上书既不重也不贵更不累,我看,丹徒有关部门不是想省钱、省力,而是想省心。某些官员连老百姓的网络投诉都嫌长,不愿意、没工夫细看,还谈什么“群众利益无小事、为人民服务”呢?这种官僚作风要不得。不久前,湖北省应城市长信箱对市民投诉出现“我没时间跟你闲扯”的雷人批复,之后宁波鄞州区长信箱出现“已阅”两字批复,现在又出现“百字限投”,引来网上口水无数,板砖遍地。
区县是除街道办事处以外,中国城市最基层的行政单位,区县长是基层行政长官。按照中国老话说,那叫“亲民之官”,在明清两朝,州县两级亲民之官出门仪仗中,是没有“回避”牌的。意思就是做这样的基层领导,和群众直接沟通是必须的日常工作。古时如此,今时更不例外。处理“区长信箱”的投诉信,嫌麻烦,怕辛苦,限百字恐是说不过去的。就是感时髦要搞“微投诉”也不能只百字,现在的手机发标准徽博客,通行都是140个字。限百字,是在逼市民用文言文投诉。退一步讲,用文言投诉,可政府也应该进行“文言批答”,总也比泥牛入海要强。相信丹徒区的“区长信箱”若真有“文言批答”应对每封投诉信,民众的抱怨声也会小很多。
在地方政府“触网”之处,多有“政府网站长时间不更新”的新闻被曝光。如今,网络进入3G时代,政府在网络上的与时俱进仍然有太大的努力空间。大多数地方的市民投诉系统还是没有限百字,但在投诉回复中屡屡出现“已阅”、“已批转某部门”之类的官腔,不能不让人感慨官僚习气之强悍与顽固。象丹徒区,许多扔进“区长信箱”的事,本该由更基层的行政人员、司法监察机关或人大来解决;不少人要写信给区长,是因为除了写信外,他们的声音没法让区长听见。作为基层行政单位的领导,有义务将这些被堵塞的渠道一一恢复畅通。这既是与民方便,也是与己方便,至少不至于让投诉信多到来不及一一过目。投诉信越多,意味着当地行政工作中争议很大、待改善的环节就越多,这是对有关部门、领导的一种鞭策和提醒。如果政绩好,民生改善,社会安定,谁还会给区长大人的“信箱”写信添麻烦呢?
近年来,各级领导现身网络,为网络监督、网络问政推波助澜。其意图除了听民声、恤民情、顺民意,提高执政水平之外,还希望通过互联网这种技术手段,清除官僚体系中的一些积弊。如形式主义、官僚主义和对社情民意的“迟缓症”、“痴呆症”等等。客观地说,这几年来,随着互联网与现实政治对接的日趋顺畅,网络对传统官僚体制刺激很大,官场种种不良风气已有所好转,成绩还是应该肯定。但用人民公仆的标准,要求还差的很远。不然的话,为何有这么多的人上访呢?丹徒区百字限投,明显是与网络时代快速发展不相适应的。有话则长,无话则短,老百姓有事才找你,没事也“没时间跟你闲扯”。丹徒区为何要“限字投诉”,不让老百姓把话说完?难道网站设咨询、投诉、建议等窗口只是一个摆设吗?正如网友所说:目前一些政府网站的建立,只是应景罢了。人有我有,情非所愿,所以附设限制条件,少来烦我。投诉内容字数多,看起来是费眼费神,还占用网络资源,消耗双方精力,实在算不上“经济”,但这是针对那些无效投诉而言。如果投诉需要,而投诉人又没有驾驭文字的能力,那岂不要把怨气埋到心底,如梗在喉,自寻烦恼?站在百姓立场,政府网站要么干脆不设这些栏目,不与老百姓沟通、交流,自我欣赏,自娱自乐。既然设了,就要拿出诚意,像个公仆网站的