对“高考移民”现象的分析和思考

对“高考移民”现象的分析和思考

据新华社报道:从青海省考试管理中心了解到,08年年青海省高考文科状元已被证实为“高考移民”,目前,有关部门已决定取消其在青海的高考录取资格,在清华大学的录取当中也未给该考生投档。
据了解,这名考生总分为655分,其中政策性加分35分,并报考了清华大学的财政与金融专业。经过有关部门查证,该考生是通过更改户口、持假学籍由河南省到青海省黄南藏族自治州参加高考。目前,教育和公安等部门正在查处这起案件背后的操作人员。而在此之前,中国青年报曾报道,青海22名“高考移民”被取消录取资格。这只是“高考移民”现象中的冰山一角。
大凡这些消息不止一次在媒体上曝光,我国恢复高考制度以来,有关“高考移民”的现象愈演愈烈,教育部、各省招考办也采取的多种措施遏制“高考移民”现象的发生,但所起的作用有限。对于这种现象,众说纷纭,有的认为“高考移民”的出现占用了迁入地的教育资源,享受了本不该享有的机会;也有人同情这些“高考移民”,他们也只是为了能上更好的大学,享受更好的教育而不得不出此下策。这些观点可以说是针锋相对,也透露出理性与感性的对抗,但我们从长远角度来看,要反省的不是这些人该怎么对待,而更多的要考虑造成这种境况的深层原因,并有针对性的加以解决才是根本。对“高考移民”的研究也就是对我国教育资源合理化,受教育权的公平性的研究。
中国是个人口大国,这是国情,也是事实,我们没必要怨天尤人,责怪人口众多,这是长久的历史原因所造成的,经过近二十年的努力,我们人口增长得到缓解,但是由于我们的人口基数大,这种人口众多,并抢夺教育资源的现象还会在很长一段时间内存在。认清这个事实就更能理性对待“高考移民”这一独特现象,从而更加合理的分配教育资源,实现受教育者的公平性。
对于受教育者的公平性,我们从此事件中做个简单的分析。首先,从这位“高考移民”角度来讲,她的初衷不过是为了考上更好的大学,享受更好的教育,也许这位高考状元在考入好的大学后会对国家有更大的贡献。从这一角度来看,她并没有错。但是,对于青海省来讲,却是失去了一个本地人上大学的机会,意味着本地人才又将减少一位,出此“下策”也是理所当然。一个省的经济发展靠的是什么?人才责无旁贷的排在第一位。党的十七大中提出“以人为本”的发展理念,那么反映到经济生活中就是“以人才为本”。没有好的砖瓦匠,在结实的材料也不能变成高楼大厦。其次,从受教育者的公平性角度讲,这位高考状元的意愿不是考入一所普通的学校,读普通的专业,而是为了更高的追求,更好的发展,这体现出她的求学精神,也是值得肯定的。而她出现在青海省的考生中,无形中抢占了青海省考生的受教育权,如果这种状况得不到遏制,那么中西部地区本土的人才会越来越少,这也影响着我国经济的区域发展。
“高考移民”现象本身就是一个错综复杂的教育问题,同时也是社会问题。
造成“高考移民”现象的原因是什么呢?
首先,人口问题。我们的人口众多,而且地域分布也不平衡,中东部居多,西部人口稀少。在我国以省份划分招生区域的前提下,势必在中东部地区造成中高考考生的极大竞争力,而很多成绩在这些地区不是十分好的考生就很难有机会进入大学,享受高等教育。因此,在山东,河南,河北的分数线要比西部地区高出几十分,甚至上百分。从录取率来看,虽然近几年的高校扩招给更多的考生带来受教育的机会,但在如此大的基数下,仍有不少人抱有遗憾。
其次,教育资源分配。这里所说的教育资源更多的是指录取名额。在总量上,虽然录取名额的总量在不断的上涨,但仍不能满足需求,这是不争的事实。而且为了照顾到各个省市的受教育公平性,在招生名额上按地域进行分配。而对于像山东、河南等这些教育大省和人口大省来说,他们的求学欲望和成绩都普遍高于其他省市,升学的竞争力也普遍高于其他省市,尤其是西部省市,这也造成了各个省市的分数线出现大的差异。2008年,北京文理科一批录取线分别是515和502,二批录取线分别是472和455。青海文理科一批录取线分别是490和438,二批录取线分别是425和388。而山东一批录取线分别是584和582,二批录取线分别是567和557。河南一批录取线分别是557和563,二批录取线分别是513和517。这种录取分数的巨大差别成为“高考移民”不息的诱惑和动力。在我国对于中高考生严格的人口政策下,越来越多的考生不得不“暗渡陈仓”,成为“高考移民”。在中国,有两类地方的考生享有招生指标的优待,一类是高校集中的地方,如北京、上海,另一类是边远地区,如海南、新疆、青海等。这两类地方与全国其他地方相比,在招生指标和录取分数上有明显的“不均衡”。这些地方与其他地方是互相联系在一起的,构成一个全国的大市场,而市场必然由不均衡趋向于均衡,这是市场的“热力学第二定律”决定的,“高考移民”就在市场运动的力量左右下应运而生。
第三,教育资源的内部问题。大凡成为“高考移民”者大都是为了考入重点大学或者重点专业。而我国的高校教育资源分布也存在着众多不合理。象清华、北大这一类名牌高校,无论从教学条件,还是教学师资都是其他学校无法比拟的。而很多专科和民办型的大学发展还不完善,教学条件和师资远远落后于正规名牌大学,毕业生的就业状况也令人堪忧。这也造成了趋高避低的高考模式。
第四,教育观念问题。从西方的教育发展看,多年的发展形成的教育体系比较合理,普通教育、职业教育和成人教育共同构成了这一年龄段的教育体系,并各自占有不可取代的地位。而在我国,重视高等教育,轻视职业教育和成人教育的现象较为普遍,表现在收入待遇、社会地位和就业状况等多个方面。正是这种不合理的教育观念,无法在中考和高考中分流考生,而是绝大部分集中在争取高等教育的名额的争夺上,甚至演化出了“高考移民”这一独特的追求受教育权的模式。这种教育观念突出表现在“七重七轻”上:重高等教育,轻基础教育;重普通教育,轻职业教育;重城市教育,轻农村教育;重发达地区,轻欠发达地区;重重点学校,轻普通学校;重强势群体,轻弱势群体以及重男轻女。